国务院近期部署在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个城市开展服务业扩大开放综合试点。商务部昨日印发了6市试点总体方案。试点方案从服务业重点领域改革开放、现代服务业和先进制造业“两业”融合、区域发展、体制机制优化、要素保障等五个维度提出试点措施,进一步放宽准入限制,消除行政壁垒,优化综合环境。
梳理6市试点的总体方案发现,各市在科技服务、物流运输、教育服务、金融服务等重点领域均有扩大开放的措施。此外,方案明确了差异化试点任务,支持在知识产权成果转化服务体系建设、电子商务与数字贸易、探索信息化与工业化深度融合、战略性新兴产业全产业链服务、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等方面重点探索。
在南京的试点方案中,要求重点围绕软件和信息服务、智能电网、集成电路、生物医药等领域,加快新一代人工智能、量子信息、区块链、基因细胞、脑科学与类脑科学、氢能与储能等领域前瞻性布局,支持企业瞄准关键核心技术开展联合攻关。
在杭州的方案中,明确要求发挥数字经济先发优势,支持高等学校、科研院所和中央企业等在杭州市布局。加强软件开源代码创新驱动,加快培育开源社区,鼓励以领军企业为主体,组建开源联盟、开源基金,有序开展开源软件开发的国际合作。
浙江省商务研究院副院长江玮表示,杭州整体方案中,开放力度超预期的领域包括科技服务、物流运输服务、金融服务、健康医疗服务、平台建设、体制机制及数据跨境流动等。实施服务业扩大开放综合试点后,杭州数字经济优势将持续凸显,前沿技术和关键核心技术服务领域将集聚更多优质外资,未来“优质产品+优质服务”将形成更加丰富多样的生态。
在江玮看来,服务业领域外资准入准营门槛进一步放宽,叠加大力度招商引资政策导向,杭州市现代服务业外资企业有望迎来一轮新增长。此外,自贸试验区、国家级经开区、综保区等各类平台的开放政策,也将因为试点方案迎来市场整体开放程度的提升。
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